Решение думы от 27 ноября 2018 г. №59/230
27.11.2018
Российская Федерация Волгоградская область Городское поселение г. Дубовка Дума городского поселения г. Дубовка 404002, г. Дубовка, ул. Московская, 7, тел/факс: 8-4458-3-27-83
РЕШЕНИЕ от « 27 » ноября 2018г. № 59 /230
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ДУБОВКА
В целях обеспечения прав населения городского поселения г. Дубовка на осуществление местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения г. Дубовка Волгоградской области,
Дума городского поселения г. Дубовка РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения г. Дубовка (прилагается). 2. Решение Думы городского поселения г.Дубовка № 18/63 от 20.07.2006 г. «Об утверждении положения о публичных слушаниях в городском поселении г. Дубовка» считать утратившим силу. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию. 4. Контроль за выполнением данного решения возложить на администрацию городского поселения г.Дубовка.
Председатель Думы городского поселения г.Дубовка Т.В. Курышева
Глава городского поселения г.Дубовка В.В. Новиченко
Приложение к решению Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. ДУБОВКА
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального Волгоградской области (далее - Устав) и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка Волгоградской области (далее – городское поселение). Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие понятия:
публичные слушания - собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и заинтересованных органов и организаций, ответственных за подготовку и проведение публичных слушаний;
участники публичных слушаний - население городского поселения г. Дубовка, представители инициативной группы граждан, депутаты Думы городского поселения г. Дубовка, глава администрации г. Дубовка, должностные лица администрации г. Дубовка, специалисты, привлеченные организатором проведения публичных слушаний, представители юридических лиц
жители г. Дубовка - физические лица, достигшие ко дню начала публичных слушаний 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории городского поселения г. Дубовка либо имеющие на территории городского поселения г. Дубовка недвижимость на праве собственности, земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.
заинтересованные лица - лица, права и обязанности которых могут быть затронуты при принятии обсуждаемых муниципальных правовых актов городского поселения г. Дубовка; вопрос публичных слушаний - проект муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка по вопросам местного значения;
срок проведения публичных слушаний - период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная с момента назначения публичных слушаний и до официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний в установленном порядке.
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях: - реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях; - обеспечения гласности и соблюдения интересов населения городского поселения при подготовке и принятии муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения; - информирования населения городского поселения о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие соответствующих решений органами местного самоуправления городского поселения г. Дубовка; - выявления общественного мнения по вопросам, выносимым на публичные слушания; - содействия взаимопониманию между органами местного самоуправления городского поселения г. Дубовка и населением; - подготовки рекомендаций (предложений) для принятия решений органами местного самоуправления городского поселения г. Дубовка по проектам муниципальных правовых актов городского поселения, выносимых на публичные слушания
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. На публичных слушаниях могут быть рассмотрены только вопросы местного значения, отнесенные (установленные) действующим законодательством к ведению (полномочиям) городского поселения г. Дубовка 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект устава городского поселения г. Дубовка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения г. Дубовка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Волгоградской области в целях приведения устава городского поселения г. Дубовка в соответствие с этими нормативными правовыми актами; - проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении; - проект стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Дубовка; - проект генерального плана городского поселения г. Дубовка, проект правил землепользования и застройки городского поселения г. Дубовка, в том числе проекты внесения изменений в указанные документы, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ); - проекты решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; - проекты решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проекты планировки территории и проекты межевания территории, за исключением случаев, установленных ГрК РФ
3. На публичные слушания не могут быть вынесены вопросы, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным нормам и принципам международного права, действующему законодательству, Уставу городского поселения г. Дубовка, общепризнанным нормам морали и нравственности.
Глава 2. Основания, организация и порядок подготовки проведения публичных слушаний.
Статья 4. Инициаторы публичных слушаний
1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут являться: население городского поселения г. Дубовка, Дума городского поселения г. Дубовка или глава городского поселения г. Дубовка.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения (без предварительного оформления проекта муниципального правового акта городского поселения) может исходить от: - инициативной группы жителей городского поселения г. Дубовка;
- организации либо группы организаций с общим количеством членов не менее 300 человек В инициативную группу могут входить жители городского поселения . г.Дубовка, достигшие 18-летнего возраста, численностью не менее 10 человек. Условием для рассмотрения инициативы населения по проведению публичных слушаний является заявление, подписанное членами инициативной группы, с приложением подписных листов с подписями жителей городского поселения г. Дубовка, достигших 18-летнего возраста и зарегистрированных на территории городского поселения, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 300. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний проводится членами инициативной группы. Организации, являющиеся юридическими лицами, подают заявление в администрацию городского поселения г. Дубовка о своей инициативе по проведению публичных слушаний на бланках организаций, скрепленных печатью и подписью руководителя организации. Организации, не являющиеся юридическими лицами, подают заявление в администрацию городского поселения г. Дубовка о своей инициативе по проведению публичных слушаний, оформленное как решение руководящего органа (выписка из протокола) данной организации с подписью ее руководителя.
Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Думы городского поселения г. Дубовка, назначаются Думой городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения г. Дубовка. 2. Глава городского поселения г. Дубовка назначает публичные слушания по вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования к компетенции главы муниципального образования.
3. В решении Думы городского поселения г. Дубовка (постановлении главы городского поселения г. Дубовка о назначении публичных слушаний указываются: - сведения об инициаторах публичных слушаний; - вопрос публичных слушаний; - организатор проведения публичных слушаний; - сроки подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу; - время, место, куда направляются предложения и рекомендации по проекту муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка; - дата, время, место проведения публичных слушаний 4. Решение Думы городского поселения г. Дубовка (постановление главы городского поселения г. Дубовка) о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в бюллетене муниципальных правовых актов городского поселения г. Дубовка в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.
5. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний по инициативе населения городского поселения г. Дубовка его инициаторы направляют в Думу городского поселения г. Дубовка заявление, которое должно включать в себя: - заявление (проект решения Думы городского поселения г. Дубовка) о назначении публичных слушаний с указанием вопроса публичных слушаний и обоснованием его общественной значимости; - список инициативной группы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению. 6. Заявление (проект решения Думы городского поселения г. Дубовка) о назначении публичных слушаний, внесенное инициативной группой граждан, рассматривается на заседании Думы городского поселения г. Дубовка в соответствии с Регламентом представительного органа местного самоуправления городского поселения г. Дубовка. 7. Публичные слушания по вопросам местного значения городского поселения г. Дубовка инициируются и назначаются думой городского поселения г. Дубовка. Публичные слушания по вопросам ведения главы городского поселения г. Дубовка могут инициироваться и назначаться главой городского поселения. О назначенных публичных слушаниях глава городского поселения г. Дубовка информирует Думу городского поселения г. Дубовка.
Статья 6. Подготовка публичных слушаний
1. Если публичные слушания назначаются Думой городского поселения г. Дубовка, материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Думу городского поселения г. Дубовка. Организатор проведения публичных слушаний в ходе подготовки к публичным слушаниям вправе в установленном порядке запрашивать информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления городского поселения г. Дубовка по вопросам, выносимым на публичные слушания; самостоятельно или совместно с компетентными лицами знакомиться с деятельностью учреждений и организаций, относительно которых проводится подготовка к публичным слушаниям; привлекать по согласованию с главой городского поселения г. Дубовка соответствующие структурные подразделения администрации городского поселения г. Дубовка.
2. Если публичные слушания назначаются главой городского поселения г. Дубовка, организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на администрацию городского поселения г. Дубовка. 3. Организатор проведения публичных слушаний: - информирует население городского поселения г. Дубовка в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний в срок, установленный частью 4 статьи 5 настоящего Положения; - проводит анализ материалов, представленных инициаторами и участниками публичных слушаний; - утверждает повестку дня публичных слушаний; - определяет представителей органов местного самоуправления городского поселения г. Дубовка и других приглашенных лиц; - назначает секретаря публичных слушаний для ведения и составления протокола; - определяет докладчиков (содокладчиков); - устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях; - организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний; - регистрирует участников публичных слушаний; - официально опубликовывает (обнародует) информацию о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации; - обеспечивает ведение аудиозаписи и (или) видеозаписи публичных слушаний.
4. Публичные слушания ведет председатель Думы городского поселения г. Дубовка (либо лицо, официально уполномоченное председателем Думы городского поселения г. Дубовка, занимающее должность не ниже заместителя председателя Думы городского поселения г. Дубовка), глава городского поселения г. Дубовка (либо лицо, официально уполномоченное главой городского поселения г. Дубовка, занимающее должность не ниже главной группы должностей муниципальной службы.
5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения населения городского поселения г. Дубовка о времени и месте их проведения до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 3 месяцев. Срок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности устанавливается с учетом требований главы 4 настоящего Положения.
Статья 7. Информационное обеспечение публичных слушаний
1. Организаторы информационного обеспечения публичных слушаний определяются в соответствии со статьей 6 настоящего Положения. 2. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, официально опубликовать (обнародовать) информацию о проведении публичных слушаний, разместить ее на официальном сайте администрации городского поселения г. Дубовка, в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления городского поселения г. Дубовка, и иных отведенных для этих целей местах, а также организовать ознакомление пользователей с информацией о проведении публичных слушаний через библиотечные и архивные фонды органов местного самоуправления.
Организаторами проведения публичных слушаний могут использоваться дополнительно другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях. 3. Публикуемая информация должна содержать: полные тексты муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка о назначении публичных слушаний и проекта, выносимого на публичные слушания муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка, а также номера контактных телефонов, предназначенных для связи с населением городского поселения г. Дубовка по вопросу организации и проведения публичных слушаний. 4. Информация о рекомендациях и предложениях, поступивших по вопросу выносимого на публичные слушания муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка, официально опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации, а также доводится до сведения населения городского поселения г. Дубовка иными способами, предусмотренными действующим законодательством и настоящим положением.
Статья 8. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в будние дни не может назначаться ранее 17 часов местного времени.
2. Перед открытием публичных слушаний организаторами проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний. 3. Председательствующий на публичных слушаниях открывает публичные слушания и оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения организатора по порядку проведения публичных слушаний, представляет себя и секретаря, указывает инициаторов проведения публичных слушаний. Секретарь ведет протокол публичных слушаний по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. 4. На публичных слушаниях устанавливается, как правило, следующий регламент работы: - время для основного доклада предоставляется в пределах 30 минут; - для содокладов - до 10 минут; - для обсуждения вопросов по докладу и содокладу - до 60 минут; - для выступлений в прениях - до 5 минут. 5. Председательствующий на публичных слушаниях обеспечивает соблюдение порядка проведения публичных слушаний. Для открытия прений председательствующий на публичных слушаниях предоставляет слово участникам публичных слушаний в порядке поступления их предложений. В случае если выступающий на публичных слушаниях превышает время, установленное регламентом для выступления, либо отклоняется от темы обсуждаемого вопроса, председательствующий на публичных слушаниях вправе сделать выступающему предупреждение, а если предупреждение не учитывается - прервать выступление. Каждый из участников публичных слушаний по существу одного и того же вопроса выступает один раз. Повторное выступление участников публичных слушаний допускается только с разрешения председательствующего на публичных слушаниях. Участники публичных слушаний не вправе выступать на публичных слушаниях без разрешения председательствующего на публичных слушаниях. Участник публичных слушаний, нарушивший вышеуказанные требования, а также нарушающий порядок во время проведения публичных слушаний, после предупреждения председательствующего на публичных слушаниях может быть удален из зала, где проводятся публичные слушания.
6. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление, являются жители городского поселения г. Дубовка, представители юридических лиц, депутаты Думы городского поселения г. Дубовка и (или) должностные лица администрации городского поселения, специалисты, привлеченные организатором проведения публичных слушаний, которые зарегистрировались в качестве выступающих и (или) внесли в письменной форме свои рекомендации и предложения по вопросам публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний.
7. Право выступить другим участникам публичных слушаний, кроме зарегистрированных в качестве выступающих, может предоставить председательствующий на публичных слушаниях.
8. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны обеспечить желающим участвовать в публичных слушаниях беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся публичные слушания. Доступ в помещение прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся для выступления. 9. По окончании выступлений участников публичных слушаний (или по истечении предоставленного времени) председательствующий на публичных слушаниях дает возможность задать им уточняющие вопросы и дополнительное время для ответов на вопросы. 10. Участники публичных слушаний вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. 11. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации (предложения) к Думе городского поселения г. Дубовка или главе городского поселения г. Дубовка, оформленные в виде заключения о результатах публичных слушаний по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Заключения о результатах публичных слушаний принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний. 12. Протокол публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
13. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обязательность проведения которых предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяется главой 4 настоящего Положения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Результаты публичных слушаний
1. По окончании публичных слушаний организатор проведения публичных слушаний в течение 14 рабочих дней оформляет заключение о результатах публичных слушаний, направляет его председателю Думы городского поселения г. Дубовка и главе городского поселения г. Дубовка и официально опубликовывает (обнародует) в Бюллетене муниципальных правовых актов городского поселения г. Дубовка. 2. Проект решения Думы городского поселения г. Дубовка, подготовленный на основании заключения о результатах публичных слушаний, проведенных Думой городского поселения г. Дубовка, включается в повестку дня очередного заседания Думы городского поселения г. Дубовка. 3. На заседании Думы городского поселения г. Дубовка ее председатель (или иное уполномоченное инициатором лицо) докладывает о результатах публичных слушаний. 4. Глава городского поселения г. Дубовка в течение 15 рабочих дней с момента поступления рассматривает заключение о результатах публичных слушаний и принимает решение о подготовке соответствующего муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка. 5. Принятое решение думы городского поселения г. Дубовка (постановление главы городского поселения г. Дубовка), подготовленное на основании заключения о результатах публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке. 6. Материалы публичных слушаний должны храниться не менее 3 лет в Думе городского поселения г. Дубовка и администрации городского поселения г. Дубовка, а по истечении этого срока сдаются на хранение в архив в установленном порядке.
Глава 3. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава городского поселения г. Дубовка и проекту муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка о внесении изменений в Устав городского поселения г. Дубовка; проекту бюджета городского поселения г.Дубовка и отчета о его исполнении; по вопросам преобразования городского поселения г. Дубовка
Статья 10. Проведение публичных слушаний по проекту Устава городского поселения г. Дубовка и проекту муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка о внесении изменений в Устав городского поселения г. Дубовка
1. Проект Устава городского поселения г. Дубовка, проект муниципального правового акта городского поселения г. Дубовка о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке с приложением порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, порядка участия граждан в их обсуждении не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения указанного муниципального правового акта городского поселения на заседании Думы городского поселения г. Дубовка. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения Устава городского поселения г. Дубовка в соответствие с указанными нормативными правовыми актами. 2. Публичные слушания назначаются Думой городского поселения г.Дубовка и проводятся не ранее чем через 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. 3. По результатам публичных слушаний по проекту Устава и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в действующую редакцию Устава большинством голосов от присутствующих на публичных слушаниях принимаются рекомендации (предложения), которые оформляются в форме заключения и направляется организатором проведения публичных слушаний председателю Думы городского поселения г. Дубовка и главе городского поселения г. Дубовка не позднее 5 дней после завершения публичных слушаний. Поступившие от жителей городского поселения г. Дубовка рекомендации (предложения) по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после завершения публичных слушаний в бюллетене муниципальных правовых актов городского поселения г.Дубовка. 4. После завершения рассмотрения заключения о результатах публичных слушаний Дума городского поселения г. Дубовка в установленном порядке на своем заседании принимает Устав городского поселения г. Дубовка или муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него. 5. Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту Устава городского поселения г. Дубовка и проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения г. Дубовка, направленным на рассмотрение в Думу городского поселения г. Дубовка .
Статья 11. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения г. Дубовка и отчету о его исполнении
1. Публичные слушания по проекту бюджета городского поселения г.Дубовка на очередной финансовый год и отчету о его исполнении проводятся ежегодно в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском поселении г.Дубовка до их рассмотрения Думой городского поселения г.Дубовка . 2. Администрация городского поселения г.Дубовка официально опубликовывает (обнародует) в установленном порядке проект бюджета городского поселения г.Дубовка на очередной финансовый год и плановый период или отчета о его исполнении одновременно с постановлением главы городского поселения г.Дубовка о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения г.Дубовка на очередной финансовый год и плановый период или по проекту отчета об исполнении бюджета. 3. Постановление главы городского поселения г.Дубовка о назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения г.Дубовка на очередной финансовый год и плановый период или отчета об исполнении бюджета городского поселения г.Дубовка подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене муниципальных правовых актов городского поселения г. Дубовка не позднее, чем за 7 рабочих дней до проведения публичных слушаний. 4. В постановлении о назначении публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета городского поселения г.Дубовка указываются: сведения об инициаторах публичных слушаний; вопрос публичных слушаний (проект отчета об исполнении бюджета); организатор проведения публичных слушаний; срок подачи предложений и рекомендаций участниками публичных слушаний по обсуждаемому вопросу; время, место, куда направляются рекомендации и предложения по проекту муниципального правового акта городского поселения г.Дубовка ; дата, время, место проведения публичных слушаний; информация о порядке ознакомления с документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях. 5. Протоколы публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения г.Дубовка на очередной финансовый год и отчету о его исполнении направляются главе городского поселения г.Дубовка и председателю Думы городского поселения г.Дубовка и являются обязательным приложением к проектам решений Думы городского поселения г.Дубовка по указанным вопросам. 6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения г.Дубовка подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене муниципальных правовых актов городского поселения г.Дубовка и размещению на официальном сайте администрации городского поселения г.Дубовка в установленном порядке.
Глава 4. Особенности организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - проекты) в соответствии с уставом городского поселения г. Дубовка проводятся публичные слушания.
2. Процедуры проведения публичных слушаний осуществляются поэтапно в порядке, установленном частью 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Участники публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства. 2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 14. Срок проведения публичных слушаний
1. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения г. Дубовка, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный генеральный план городского поселения г. Дубовка, не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев. 2. Срок проведения публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий, не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев. 3. Продолжительность проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки составляет не менее 2 месяцев и не более 4 месяцев со дня опубликования указанных проектов в установленном порядке. В случае подготовки проектов, предусматривающих внесение изменений в утвержденные правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила землепользования и застройки, проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем 1 месяц. 4. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории со дня официального опубликования (обнародования) постановления главы городского поселения г. Дубовка об организации и проведении публичных слушаний до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний устанавливается с учетом требований настоящего Положения и не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев. 5. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня официального опубликования (обнародования) постановления главы городского поселения г. Дубовка об организации и проведении публичных слушаний до дня официального опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний устанавливается с учетом требований настоящего Положения и не может быть более 1 месяца.
Статья 15. Официальный сайт и (или) информационные системы
1. Организатором проведения публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности при их проведении должно быть обеспечено размещение информационных материалов по соответствующим проектам и доступ к ним на официальном сайте администрации городского поселения г. Дубовка в сети "Интернет" http://admdubovka.ru
Статья 16. Организатор проведения публичных слушаний
1. Организатором проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения г. Дубовка (далее - Комиссия), утверждаемая постановлением главы городского поселения г. Дубовка.
Статья 17. Форма оповещения о начале публичных слушаний
1. Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, опубликовывается в средствах массовой информации не позднее, чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте администрации городского поселения г. Дубовка в сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. 2. Оповещение о начале публичных слушаний размещается на информационных стендах, оборудованных около (внутри) здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.
Статья 18. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний
1. В помещениях, в которых проходят публичные слушания, на видном доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию: о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций); о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту; о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях; о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; об адресе официального сайта администрации городского поселения г. Дубовка в сети "Интернет"; 2. Размещение оповещений о начале публичных слушаний в специально установленных общедоступных местах, а также на подъездах жилых домов, расположенных на рассматриваемой и (или) прилегающей территории, обеспечивает организатор проведения публичных слушаний, а также управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-эксплуатационные компании по поручению организатора проведения публичных слушаний.
Статья 19. Порядок проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
1. Публичные слушания проводятся посредством проведения экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. 2. В ходе работы экспозиции должно быть организовано консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.
3. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления или Комиссии и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях 4. По вопросам в сфере градостроительной деятельности, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях, наряду с проведением экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, проводится собрание участников публичных слушаний. 5. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему, проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в письменной или устной форме в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес организатора проведения публичных слушаний, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. 6. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 5 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.
8. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.
Статья 20. Порядок подготовки и форма протокола публичных слушаний
По результатам рассмотрения и обсуждения градостроительной документации организатором проведения публичных слушаний в течение 3 рабочих дней после проведения собрания участников публичных слушаний осуществляется подготовка протокола по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Статья 21. Порядок подготовки и форма заключения о результатах публичных слушаний
1. На основании протокола публичных слушаний организатор проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению. 2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения г. Дубовка, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации городского поселения г. Дубовка в сети "Интернет" в пределах срока, установленного статьей 15 настоящего Положения.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 22. Финансирование публичных слушаний
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой 3 настоящего Положения, публичных слушаний по проекту Генерального плана городского поселения г. Дубовка, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный генеральный план городского поселения г. Дубовка, публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой 4 настоящего Положения, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения г. Дубовка. 2. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется до принятия решения о назначении публичных слушаний за счет собственных средств физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении такого разрешения.
Статья 23. Внесение изменений в настоящее Положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы городского поселения г. Дубовка в установленном порядке.
Приложение № 1 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Список инициативной группы
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по вопросу _______________________________________________________________".
Приложение № 2 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Протокол публичных слушаний
1. "__" _____________ 20_ г. (число, месяц, год проведения публичных слушаний). 2. Место проведения публичных слушаний ______________________. 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания. 4. В протокол включены письменные предложения и рекомендации от участников публичных слушаний, зарегистрированные: от "__" __________ 20_ г. N _____ от "__" __________ 20_ г. N _____ от "__" __________ 20_ г. N _____
Председательствующий на публичных слушаниях ______________ __________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь публичных слушаний ______________ __________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 3 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Заключение о результатах публичных слушаний
Публичные слушания назначены решением Думы городского поселения г. Дубовка (постановлением главы городского поселения г. Дубовка) от "__" ___________ 20_ г. N _____. Вопрос публичных слушаний: ___________________________________ ______________________________________________________________
Дата проведения публичных слушаний "__" ________ 20_ г.
Председательствующий на публичных слушаниях ______________ __________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Секретарь публичных слушаний ______________ __________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 4 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Форма оповещения о начале публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. Информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушания и перечень информационных материалов к такому проекту. 2. Информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях. 3. Информация о месте, дате открытия экспозиции (экспозиций) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции (экспозиций) такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции (экспозиций). 4. Информация об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания (собраний)участников публичных слушаний. 5. Информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
Организатор публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
Приложение № 5 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Форма протокола публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. "__" ___________ 20__ г. (число, месяц, год подготовки протокола публичных слушаний 2. Информация об организаторе проведения публичных слушаний. 3. Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования. 4. Информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания. 5. Предложения и замечания участников публичных слушаний, являющихся:
6. Приложение к протоколу на ____ л.
Примечание. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц).
Председательствующий на публичных слушаниях ____________ _____________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Секретарь ____________ _____________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Приложение № 6 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2018 г. № 59/230
Форма заключения о результатах публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности
1. "__" ___________ 20__ г. (число, месяц, год подготовки заключения о результатах публичных слушаний). 2. Наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях. 3. Сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие публичных слушаниях. 4. Реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний. 5. Предложения и замечания участников публичных слушаний, являющихся:
6. Аргументированные рекомендации организатора проведения публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний. 7. Выводы по результатам публичных слушаний.
Примечание. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний.
Председательствующий на общественных обсуждениях или публичных слушаниях ____________ _____________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Секретарь ____________ _____________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Приложение № 7 к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском поселении г. Дубовка принятому решением Думы городского поселения г. Дубовка от 29.11.2018 г. № 59/230
ЖУРНАЛ учета посетителей экспозиции проекта ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________
|