Решение думы от 27 ноября 2018 г. №59/228

27.11.2018

Российская   Федерация

Волгоградская область

Городское поселение г. Дубовка

Дума городского поселения г. Дубовка

404002, г. Дубовка, ул. Московская, 7, тел/факс: 8-4458-3-27-83

 

 

 

РЕШЕНИЕ

от «27 »   ноября 2018г.                                                                                  №   59/228

 

«Об утверждении правил организации и проведения

культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий

в городском поселении г.Дубовка»

 

     В соответствии с п. 12 ст. 14 гл. 3 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 12 ст. 6 гл. 2 Устава городского поселения г.Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области

 

Дума городского поселения г.Дубовка РЕШИЛА:

 

1.     Утвердить Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в городском поселении г.Дубовка (приложение).

2.     Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии.

3.     Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

Председатель Думы городского

поселения г.Дубовка                                                            Т.В. Курышева

 

Глава городского поселения г.Дубовка                             В.В. Новиченко

 

 

 

                                                                                                         Приложение

                                                                                                               к решению Думы

                                                                                                                                   городского поселения

                                                                                                                                     г.Дубовка

                                                                                                               от 27.11.2018г. № 59/228

 

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ

И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Г.ДУБОВКА

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий в городском поселении г.Дубовка (далее - Правила) разработаны на основе действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, Устава городского поселения г.Дубовка и определяют порядок организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия), проводимых на открытых площадках (улицы, парки, площади и др.), в стационарных или временных спортивных, культурно-зрелищных и иных сооружениях.

1.2. Правила разработаны с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий в городском поселении г.Дубовка, контроля за соблюдением санитарных, экологических норм и правил, правил пожарной безопасности, благоустройства, обеспечения охраны общественного порядка при их проведении.

1.3. Организатором проведения массового мероприятия (далее - организатор) могут быть лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, уполномоченные от трудовых коллективов, предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций, органов общественной самодеятельности, отдельные граждане и группы граждан.

1.4. Организация и проведение собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации определяется правовыми актами о порядке организации и проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций и настоящими Правилами.

1.5. При проведении массовых мероприятий, имеющих плановый характер, в стационарных сооружениях, отвечающих назначению их использования, согласования на проведение массовых мероприятий не требуется.

 

 

2. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

 

2.1. Вопросы организации и проведения массовых мероприятий, кроме публичных мероприятий, рассматриваются администрацией городского поселения г.Дубовка на основании заявления и прилагаемых к нему документов согласно приложению к настоящим Правилам.

В случае проведения публичных мероприятий: собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, инициатором данных мероприятий в администрацию городского поселения г.Дубовка подается уведомление о проведении публичного мероприятия (приложение N 2) в письменном виде в 2 экземплярах, заполненном печатным способом или разборчивым почерком. Документ регистрируется, 1 экземпляр уведомления возвращается заявителю. Копия поданного уведомления направляется в день подачи уведомления в управление по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области.

В день согласования публичного мероприятия в управление по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области направляется письмо администрации городского поселения г.Дубовка (приложение N 3).

В течение часа по завершении мероприятия справка установленного образца направляется в управление по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области (приложение N 4) факсом и электронной почтой.

2.2. Заявление о проведении массового мероприятия организатор представляет на имя главы городского поселения г.Дубовка не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты проведения намечаемого массового мероприятия.

2.3. Заявление рассматривается в срок не более пяти дней.

2.4. По результатам рассмотрения заявления администрация городского поселения г.Дубовка принимает решение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия. Администрация городского поселения г.Дубовка вправе предложить организаторам массового мероприятия изменить условия проведения массового мероприятия, время и место проведения мероприятия.

О принятом решении организатору сообщается в письменной форме в срок, предусмотренный для рассмотрения заявления. Отказ в согласии на проведение массового мероприятия, изменение условий его проведения должен быть мотивированным.

2.5. На период проведения массовых мероприятий для обеспечения на месте координационного взаимодействия, более оперативного контроля и принятия необходимых мер назначается ответственный представитель от администрации городского поселения г.Дубовка

2.6. Организаторы массового мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте проведения массового мероприятия только после принятия решения администрацией городского поселения г.Дубовка о проведении массового мероприятия.

Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах (рекламных носителях) в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г.Дубовка , регулирующих рекламную деятельность.

2.7. При проведении массовых мероприятий организаторы принимают необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, выполняют иные организационные мероприятия.

2.8. Администрация городского поселения г.Дубовка запрещает проведение массового мероприятия, если цель их проведения противоречит Конституции Российской Федерации либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

 

3. Требования к организаторам массового мероприятия

 

3.1. Организатор массового мероприятия:

3.1.1. Заключает договор с собственником объекта проведения массового мероприятия на период проведения массового мероприятия.

3.1.2. Проводит мероприятие в соответствии с целями, указанными в заявлении, а также в определенные сроки и в обусловленном месте.

3.1.3. По согласованию с собственником объекта проведения массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.

Организатор массового мероприятия заблаговременно заключает договоры на проведение работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории с организациями, оказывающими соответствующий вид услуг на территории городского поселения г.Дубовка.

3.1.4. Заранее информирует население, администрацию городского поселения р.п. Октябрьский в случае отмены массового мероприятия или изменения сроков его проведения (ответственность за возмещение стоимости билетов и иных расходов на массовые мероприятия, проводимые на платной основе, несет организатор массового мероприятия).

 

4. Требования к собственнику объекта проведения

массового мероприятия

 

4.1. Собственник объекта проведения массового мероприятия:

4.1.1. Заключает договор с организатором массового мероприятия на период проведения массового мероприятия.

4.1.2. Принимает при проведении каждого массового мероприятия организационно-распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта и его руководителей, участвующих в проведении мероприятия.

4.1.3. Отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.

4.1.4. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом правоохранительные органы, обеспечивающие охрану общественного порядка на массовом мероприятии.

4.1.5. В случае необходимости совместно с организатором массового мероприятия и органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий, осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в т.ч. с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, пиротехнических изделий, напитков в стеклянной таре и иных предметов, которые могут представлять опасность для участников массового мероприятия.

4.1.6. Информирует зрителей - участников массового мероприятия о правилах поведения, порядке эвакуации с места проведения мероприятия и мерах пожарной безопасности.

 

5. Требования к участникам массового мероприятия

 

5.1. Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия необходимо:

5.1.1. Соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массового мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

5.1.2. Выполнять распоряжения работников администрации объекта проведения массового мероприятия и правоохранительных органов.

5.1.3. Незамедлительно сообщать администрации объекта проведения массового мероприятия и в органы охраны общественного порядка о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.

5.1.4. При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям собственника объекта проведения массового мероприятия и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за охрану общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

5.2. При проведении массового мероприятия посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:

5.2.1. Курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено.

5.2.2. Употреблять алкогольную и спиртосодержащую продукцию в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

5.2.3. Бросать предметы на трибуну, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия.

5.2.4. Совершать действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие общественную нравственность.

5.2.5. Находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах, на ограждениях, парапетах, деревьях, крышах, несущих конструкциях, создавать помехи передвижению участников мероприятия, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения.

5.2.6. Проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия.

5.2.7. Носить или демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

5.2.8. Появляться без разрешения собственника объекта проведения массового мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия.

5.2.9. Использовать пиротехнические изделия без специального разрешения органов пожарного надзора.

 

6. Меры ответственности

 

6.1. Организаторы массового мероприятия, руководители администрации объекта проведения массовых мероприятий и их участники несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Материальный ущерб, причиненный во время проведения массовых мероприятий их участниками гражданам и организациям подлежит возмещению в установленном законодательством порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Правилам

организации и проведения

культурно-зрелищных,

спортивных и иных

массовых мероприятий

в городском поселении

г.Дубовка

 

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                    на проведение массового мероприятия

 

Наименование заявителя (юридического лица или ФИО физического лица)

Название массового мероприятия

Место проведения (маршрут движения)

Время проведения (начало, окончание)

Предполагаемое количество участников

Адрес заявителя (либо лиц, уполномоченных от юридического лица)

 

Паспорт (документ, удостоверяющий личность)

________ N ______________________

Выдан "______________" ____ года

Реквизиты

Номер телефона: рабочий                           домашний

 

СОГЛАСОВАНО:

1. Администрация городского поселения г.Дубовка   ____________________

__________________________________________________

 

    Дата подачи заявления __________________   Подпись ____________________

 

    Примечание:

    Программа     массового    мероприятия,    информация    об    условиях

организационного, финансового и иного обеспечения проведения массового

мероприятия прилагается к заявлению.

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                        Приложение № 2

 

                                   Приложение к Закону Волгоградской области

          «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Волгоградской области» в редакции от 08.06.2011

 

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

 

                    о проведении публичного мероприятия

 

                             В администрацию ______________________________

                             ______________________________________________

                             от ___________________________________________

                             ______________________________________________

                             ______________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество, место жительства

                             или пребывания либо наименование организатора,

                               сведения о его месте нахождения, телефоны)

 

 

    Уведомляю Вас, что в соответствии с решением __________________________

___________________________________________________________________________

(данные организатора - фамилия, имя, отчество гражданина, наименование

политической   партии,   другого общественного объединения, религиозного

объединения, их региональных отделений и иных структурных подразделений,

взявших на себя обязательство по организации и проведению публичного

мероприятия)

протокол N _______ от "__" ___________ 20__ г.

 

состоится _________________________________________________________________

                           (форма публичного мероприятия)

 

Дата проведения публичного мероприятия "__" ___________ 20__ г.

 

Время проведения публичного мероприятия с "__" час. до "__" час.

 

Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения

участников ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Использование транспортных средств ________________________________________

                                 (общее количество и категории транспортных

___________________________________________________________________________

средств, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и

окончания

___________________________________________________________________________

маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств)

Цель мероприятия __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Предполагаемое количество участников ______________________________ человек

 

Формы и методы обеспечения организаторами публичного мероприятия:

    общественного порядка _________________________________________________

    организации медицинской помощи ________________________________________

Использование звукоусиливающих технических средств ________________________

___________________________________________________________________________

Организаторы публичного мероприятия _______________________________________

                                          (фамилии, имена, отчества

___________________________________________________________________________

                  либо наименование организатора, печать)

 

настоящим подтверждают, что с порядком проведения публичных мероприятий

ознакомлены.

 

Лица,   уполномоченные   организатором   публичного мероприятия выполнять

распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия

(при назначении таковых), _________________________________________________

                               (фамилии, имена и отчества, телефоны)

_______________________________________________ настоящим подтверждают, что

с порядком проведения публичных мероприятий ознакомлены.

 

Дата подачи уведомления "__" ___________ 20__ г.

 

Подписи ___________________________________________________________________

                      (организатор публичного мероприятия;

___________________________________________________________________________

   лица, уполномоченные организатором выполнять распорядительные функции

            по организации и проведению публичного мероприятия)

 

 

Уполномоченными представителями администрации _____________________________

на публичном мероприятии назначаются ______________________________________

                                     (фамилии, имена, отчества, должности,

                                                   телефоны)

___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                        Приложение № 3

 

 

ОБРАЗЕЦ ПИСЬМА АДМИНИСТРАЦИИ (НА БЛАНКЕ)

О СОГЛАСОВАНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

 

Заместителю Губернатора

Волгоградской области

А.И. Блошкину

 

Уважаемый Александр Иванович!

 

Сообщаю Вам о согласовании проведения гр. Ивановым И.И. (сотовый телефон) митинга (иной заявленной формы публичного мероприятия) число, месяц, год, время с указанием начала и завершения публичного мероприятия, место проведения (улица, район, населенный пункт).

Цель мероприятия (полностью, согласно поданному уведомлению).

Предполагаемое количество участников (согласно поданному уведомлению).

ФИО, должность, рабочий и сотовый телефоны уполномоченного сотрудника администрации муниципального образования.

 

Глава городского поселения

Г.Дубовка                                                                             В.В.Новиченко

 

ФИО исполнителя (полностью)

номер рабочего телефона с кодом муниципального образования,

номер сотового телефона

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

 

ОБРАЗЕЦ ИНФОРМАЦИОННОЙ СПРАВКИ

О СОСТОЯВШЕМСЯ ПУБЛИЧНОМ

МЕРОПРИЯТИИ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ г.Дубовка

Число, месяц, год, время с указанием начала и завершения публичного мероприятия, место проведения (улица, населенный пункт, район), организационно-правовая форма проведения мероприятия (митинг, пикетирование, шествие, демонстрация, собрание).

Цель мероприятия:

Организатор: ФИО, кем является (член партии, общественного объединения, инициативной группы граждан, иное).

Заявленная численность (в соответствии с поданным уведомлением):

Фактическая численность:

Лозунги:

Приняли участие (представители партий, общественных объединений, инициативных групп граждан): ФИО, должность.

Выступающие (указываются в случае, если публичное мероприятие состоялось в форме митинга): ФИО, дата рождения, место рождения, должность, контактный телефон.

Текст резолюции, письма, обращения или иного документа, принятого по итогам мероприятия (в тексте справки указать его наличие, приложить копию).

В ходе мероприятия осуществлялась раздача следующих материалов (буклеты, газеты, листовки, журналы, визитки):

В освещении мероприятия приняли участие представители следующих средств массовой информации (телеканалы, газеты, журналы, блогеры, представители информационных интернет-сайтов):

Степень заинтересованности неангажированных граждан (случайные прохожие) в проводимом мероприятии: высокая (большинство, т.е. свыше 50% граждан, проходящих мимо места проведения мероприятия, подходят к его участникам, ставят подписи в поддержку предлагаемых инициатив, берут раздаточный материал, слушают выступления), средняя (некоторые граждане, т.е. менее 50%, интересуются проходящим мероприятием), низкая (большинство граждан проходит мимо места проведения мероприятия, не проявляют интереса).

Были ли нарушения общественного порядка в ходе проведения публичного мероприятия.

Обратить особое внимание на необходимость согласования уполномоченным представителем органа МСУ фактической численности участников публичного мероприятия, указываемой в информационной справке, с представителями органов внутренних дел, осуществляющих охрану общественного порядка на месте проведения акции.

 

Подпись и ФИО ответственного сотрудника администрации городского поселения, посетившего публичное мероприятие.