Доклад

Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения г. Дубовка Дубовского района Волгоградской области в 2015 году

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», Постановлением главы администрации Волгоградской области от 24.12.2010 г. № 1972 «Об организации подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», Постановлением Главы администрации городского поселения г. Дубовка от 06.05.2013 № 133 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля » подготовлен доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского поселения

г. Дубовка в 2015 году.

Раздел 1 «Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального земельного контроля». В целях осуществления контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, прав юридических лиц и граждан на землю, защиты интересов населения, проживающего на территории городского поселения г. Дубовка, администрация городского поселения г. Дубовка осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Администрация городского поселения

г. Дубовка»: Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ; Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»; Постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. N 376-п «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области»; Соглашение между Администрацией городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения г. Дубовка, утвержденным решением Думы городского поселения г. Дубовка от 20.07.2010 г. № 5/33; . Действующая нормативная база для проведения муниципального земельного контроля позволяет организовать соответствующую контрольную работу в поселении.

Раздел 2 «Организация муниципального земельного контроля». Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах городского поселения г. Дубовка независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении их деятельности и реализации своих прав на землю. Заведующий отделом по архитектуре и градостроительству и землепользованию администрации городского поселения г. Дубовка является органом муниципального контроля и руководствуется в своей деятельности, касающейся контроля за использованием земель, расположенных на территории городского поселения г. Дубовка.

Орган муниципального земельного контроля организует и осуществляет контроль за:

- соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами установленных земельным, природоохранным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, нормативными правовыми актами Дубовского муниципального района и городского поселения г. Дубовка требований по рациональному использованию и охране земель;

- предотвращением использования земель без оформленных в установленном порядке документов о правах на землю, а в необходимых случаях - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках;

- предотвращением самовольной переуступки права пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

- своевременным и качественным выполнением при использовании земель обязательных мероприятий по их улучшению и охране, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;

- использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, по целевому назначению и принадлежности к соответствующей категории земель;

- соблюдением разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;

- предотвращением самовольного занятия земель;

- достоверностью сведений об использовании и состоянии земель;

- соблюдением установленного порядка изменения целевого использования земель.

В случаях выявления правонарушений материалы проверок направляются в Дубовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области для проведения государственного земельного контроля и привлечения правонарушителей к ответственности.

Раздел 3 «Финансовое и кадровое обеспечение муниципального земельного контроля». Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется из бюджета городского поселения

г. Дубовка в порядке, определенном бюджетным законодательством. Муниципальный земельный контроль осуществляется заведующим отдела по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации городского поселения г. Дубовка, исполняющим также другие функциональные обязанности в сфере земельных отношений, градостроительной и архитектурной деятельности. Вышеуказанный специалист имеет высшее образование. В 2015 году сотрудник, осуществляющий функции по муниципальному земельному контролю, обучение по повышению квалификации по вопросам муниципального земельного контроля не проходил. Средняя нагрузка на одного специалиста, по фактически выполненному в отчетный период функций по муниципальному земельному контролю, составила 0 проверок. Эксперты и представители экспертных организаций в отчетный период к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю не привлекались.

Раздел 4 «Осуществление муниципального земельного контроля». Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме ежегодных плановых проверок, а также внеплановых проверок исполнения землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории городского поселения г. Дубовка. Плановые проверки проводятся на основании утвержденных главой городского поселения

г. Дубовка ежегодных планов, согласованных с органами Прокуратуры. О проведении конкретной плановой проверки издается соответствующее распоряжение главы городского поселения г. Дубовка. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации городского поселения г. Дубовка. За 2015 год плановые проверки в рамках муниципального земельного контроля не проводились. Внеплановые документарные проверки в 2015г. в отношении физических лиц не проводились.

Раздел 5 «Действия органов муниципального земельного контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений». В 2015 году не выявлено фактов правонарушения в сфере земельного законодательства в отношении физических лиц.

Раздел 6 «Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля». Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

Дела об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не возбуждались.

Административные взыскания в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по фактам выявленных нарушений не накладывались.

Материалов проверок для возбуждения уголовных дел в правоохранительные органы не передавалось.

Раздел 7 «Выводы и предложения по результатам муниципального земельного контроля». Повышению эффективности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать: систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального земельного контроля; организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.

Глава администрации

городского поселения г. Дубовка В.В.Новиченко